当汉桑城中苍劲的老桑树还在讲述着“三请诸葛”的美谈;《三国演义》中“火烧新野”的故事依然被人津津乐道，新野这座百里平川的豫西南县在时间的车轮中走过了与改革开放同频共振的40年，一个活力新野、田园新野、幸福新野在人们面前徐徐展开。

　　中国棉纺织名城、国家现代农业示范区、全国一二三产业融合发展试点示范县、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国无公害蔬菜生产基地县……一张张名片的背后，是新野县强力实施“两轮两翼”战略，强化“田园新野”发展理念的成果。

　　今年上半年，全县生产总值完成138.6亿元、增长4.5%;地方公共财政预算收入完成4.48亿元、增长14.6%;城镇居民人均可支配收入15631元、增长7%，农村居民人均可支配收入5249元、增长8.8%……一组组数据是对新野突出产业转型、项目建设、基础设施、民生保障四个重点，聚焦突破，攻坚克难最好的诠释。

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　　产业转型助推跨越发展

　　发展是第一要务，针对产业结构不优的问题，新野县着力调结构、促转型、提质量，产业结构持续优化，三次产业结构调整到17.8∶44.8∶37.4，三产占比大幅提升3.6个百分点，经济发展稳中有进、转中向好。

　　着力棉纺织产业转型升级。目前，全县纱锭达200万锭，织机3000余台，年产纱线30余万吨，坯布2.2亿米，吸纳就业4.5万余人，棉纺织规模位居全省首位，成功创建中国棉纺织名城，产业集聚区被国家工信部确定为全国棉纺织产业集群区域品牌建设试点单位。全县共有规模以上企业210家，其中纺织服装企业86家，涵盖了原棉加工、棉花交易、纺纱、织造、面料、服装加工等多个环节，初步形成了专业化分工、上下游合作、全产业链经营的集群化发展格局，集群集聚态势明显。在新纺公司、罗蒙服饰、华星公司、鹏升公司等一批规模大、效益好、竞争力强的龙头骨干企业带动下，纺织服装产业规模不断壮大，正在由纺织大县向纺织服装大县转变。

　　推进肉牛产业融合发展。新野肉牛产业化集群是全省重点培育的三个现代农业产业化集群试点之一。近年来，新野县以科尔沁牛业南阳公司为龙头，联通农、牧、工、商四大业态，形成了“两全两高”的三产融合发展模式，打造了从良种繁育、母牛养殖、饲草饲料生产、肉牛育肥到屠宰加工、物流运输、产品销售的全产业链经营格局。配套了饲料厂、有机肥厂、沼气工程等循环链项目，较好解决了农作物秸秆利用及养殖粪便污染难题。全链条全循环，大幅度提高了企业效益和农民收入。

　　聚焦蔬菜产业做优做强。新野是一个传统的蔬菜种植大县，近年来，新野县围绕蔬菜产业发展，走出了一条生态安全、优质高效的发展路子，先后建设了六大蔬菜生产基地，全县蔬菜面积常年保持在35万亩左右，年产量170多万吨。规划建设了县蔬菜产业园区，辐射带动形成了集约育苗、农资配送、蔬菜种植、科技服务、保鲜冷藏、质量检测、批发交易、物流配送的产业链条。

　　加快新兴产业异军突起。针对纺织服装“一业独大”、产业结构单一、抗风险能力不强的状况，新野县培育发展了食品加工和光电电子产业。依托新野肉牛、蔬菜、花生、优质小麦等丰富的农产品资源优势，大力发展农产品精深加工，形成了华宏食品、同星粮油等35家企业为群体的食品加工产业;以“返乡创业”工程为抓手，形成了鼎泰高科、凌峰电子等20家企业为群体的光电电子产业，着力推动产业向高层次发展、产品向高附加值延伸，不断壮大规模，尽快形成“多元支撑”局面。

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　　“两轮两翼”增强发展后劲

　　新野县坚持把项目、招商、科技作为经济发展的重中之重，按照“项目为王、招商为要、科技为根”的思路，强化项目建设、科技创新、开放招商，发展后劲持续增强。

　　以项目建设蓄后劲。新野县坚持问题导向，树牢有解思维，把灵活运用PPP模式作为应对有效投资不足、加快转型跨越的重要途径，谋划了市政、环卫、交通等6大类21个总投资96.5亿元的PPP项目。同时，重点抓好一批装备水平高、科技含量高、市场占有率高、能够引领带动未来产业发展的标志性、突破口项目。去年以来，新纺公司12万锭智能纱项目建成投产，总投资6.2亿元的3万吨高档针织面料项目正在试车，项目建成后，将彻底打通新野纺织服装产业的印染瓶颈，真正形成全产业链经营格局，同时也将终结南阳纺织服装产业没有印染的历史;新开工了总投资5.2亿元的年产4000万米高档牛仔布项目。罗蒙服饰公司300万件衬衣生产线建成投产，年产20万件羽绒服生产线已经投产;华星公司410台高档喷气织机、鹏升公司20台大圆织机和200万件高档服装生产线投产投用，完善了产业链条，提升了装备水平，加速了纺织大县向纺织服装大县的转变，为打造南阳千亿级纺织服装产业集群提供有力支撑。启动了科技研发能力强的鼎泰高科公司迁建扩建项目，总投资8.4亿元，新上年产4.3亿支微钻针生产线、年产1亿支中大钻生产线、年产1000台工业机器人等3个项目争当高端装备制造的领跑者，加快智能制造的发展。

　　以开放招商激活力。该县坚持选商选资，瞄准行业知名企业开展专业招商、精准招商，引进浙江睿洋公司，计划建设田园综合体;引进桑德公司，实施城乡环卫一体化、城区自来水管网升级改造、垃圾填埋场扩容等项目。开展节会招商，积极推进政企对接，成功举办了河南·新野首届纺织服装博览会，签约了罗蒙服饰、银蝶服饰、联发制衣、乔丹体育等4个服装企业，并与省纺织协会、省大中专学生就业服务中心签订了战略合作协议。

　　以科技创新增动力。激活创新主体，县财政设立2000万元科技创新基金，加大对科技型企业的奖补、扶持力度。建好创新平台，重点支持新纺公司创建国家级工程技术研究中心，支持鼎泰高科公司创建国家级工程技术研究中心和省级创新型龙头企业，支持肉牛园区争创国家级农业科技园区，目前新纺公司已通过国家高新技术企业认定，鼎泰高科公司和科尔沁牛业公司入选全省行业领军优质中小企业，亚克精塑公司入选全省高成长性优质中小企业。集聚用好各类创新资源，争取让更多的成熟科技成果在新野得到转化。今年以来，认真落实全市“诸葛英才计划”，积极参与“千人计划”专家南阳行、京宛合作院士专家南阳行等活动，柔性引进高端人才39人。截至目前，全县共有3家省级工程技术研究中心，10家市级工程技术研究中心，1家省级农业科技示范园区，2家省级节能减排科技创新示范企业，2家高新技术企业;专利申请量、授权量位居全市前三名，被确定为河南省知识产权优势区域县;科技投入连续三年达到财政总支出的1.2%以上，科技对经济增长贡献率达到57%。

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　　﹃百城提质﹄改善城乡面貌

　　新野县着力统筹推进百城建设提质工程和文明城市创建，城乡面貌持续改善。坚持遵循规律、以人为本，突出抓好主导产业培育、承载能力提升、公共服务完善、生态宜居环境、城乡治理能力等关键环节，着力构建和谐宜居、充满活力、富有特色的新型城乡体系。

　　突出规划引领。新野县坚持以规划为引领，以交通网络为纽带，以县城为龙头，以5个重点镇为支撑，以60个中心村为节点，构建“1城5镇60中心村”的新型城乡体系，加速了新型城镇化发展步伐。加快推进“多规合一”，完成县城总规修编(2016-2030年)，实现控规全覆盖。强化规划纲性约束，“双违”集中整治成效显著，有效遏制了“双违”高发态势，监管正向常态化迈进。

　　突出县城龙头。县城老城区功能完善提升，白河滩湿地公园建成开放，东北新区核心区初具规模，县城建成区面积达22.8平方公里。以“三城联创”为载体，着力抓好卫生、经营、交通三大秩序整治和小广场、小游园、小市场、小停车场、小垃圾中转站等“五小工程”建设，着力抓好城区内河治理、专业市场建设、供水管网改造等基础设施建设。城乡环卫一体化改革落地见效，群众期盼的军民渠治理一期工程主体完工，城乡人居环境持续改善，新野成功创建为省级园林县城，被确定为全省美丽乡村建设示范县。

　　突出交通支撑。近年来，新野大道、S335改线、S103和S244升级改造、史营白河大桥、纺织白河大桥等重大道路交通项目相继竣工通车，东滨河路、人民路、中兴路、汉城路等城区主干道改造提升工程相继完成，并持续加强农村道路建设，实现了乡乡20分钟到县城、村村20分钟到集镇。同时，全力服务保障郑万高铁项目建设，项目推进各项工作走在全省前列。

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　　以人为本共享发展成果

　　新野县坚持把人民群众放在心中最高位置，着力打好“三大攻坚战”，让人民群众共建共享改革发展成果。

　　打好精准脱贫攻坚战。新野县坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，聚焦精准扶贫、精准脱贫，统筹做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、政策兜底等各项工作，深入开展“千企帮千村、万名干部助脱贫”活动，2017年，4771名贫困人口脱贫退出，顺利完成年度目标。今年以来，新野县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧密结合实际，积极探索创新，确定了产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、农村环境卫生整治、农村五保集中供养、基础设施建设等“七大专项”，初步走出了一条平原农业县脱贫攻坚的新路子，新野农业产业扶贫“四个三”的模式和扶贫车间“两小两快”的特点，得到了省市领导的高度肯定。

　　打好污染防治攻坚战。新野县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，最大限度地保护好自然生态底色，走好“绿富美”发展之路。强力推进大气污染防治，2017年全县空气优良天数达到268天，大气环境质量持续改善。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，全面落实“河长制”，严厉打击河道采砂，全县水生态环境保持良好。实施全域绿化行动，去年以来，全县新造林1万多亩。全力做好环保突出问题整改，顺利通过省环保异地督导验收。

　　打好防范化解重大风险攻坚战。坚持一手抓问题解决、一手抓依法处置，组织开展“三访一解一疏”活动，建立了规范有序高效的信访新秩序。重点抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，加强安全监管和隐患排查整治，安全生产形势良好。加强社会治理创新。全面推行“一村一干四警”、农村矛盾化解“三理室”等机制。实施“雪亮工程”，启动了“智慧综治”建设，加快构建立体化治安防控体系，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　百舸争流，奋楫者先。今年，新野县在全县开展“干字当头、拉高标杆、讲求效率、重在结果”主题实践活动，持续深化干部作风整顿，各级各部门和党员干部坚持对标看齐、以上率下、以发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真抓实做，将干部队伍作风建设，与推进重点项目、重点工作、重点任务结合起来，真正把党员干部激发出的干事创业热情转化为做好各项工作的强大动力。新时代，新野发展的蓝图已经绘就，在中原更出彩中，新野将焕发新的光彩!