治理渣土车任性需要一套组合拳“如果连市民起码的生命安全都保证不了,还有什么幸福感可言!还谈什么‘品质西安’建设!政府还有什么公信力! 对于这个问题,我们一定要引起高度警觉,积极回应社会关切。真正让渣土车回归其交通运输工具的本质属性,绝不能再让它疯狂肆虐、草菅人命!”5月1日,西安市政府召开“全市建筑垃圾管理工作推进会”,市长上官吉庆讲话,副市长聂仲秋,以及各区县开发区和城管、环保、交警等部门的负责人,和部分渣土车清运公司负责人参加了会议。(5月3日《华商报》) 多拉快跑、擅自倾倒、黑车偷运、交通肇事是渣土车运输管理中的顽瘴痼疾,靠政府严打整治违法渣土车的管制之法,可以治病于一时,却难以祛根于久远。“渣土车疯狂肆虐”为什么总是治不住,违法成本太低只是原因之一。罚得让违法违规运营者心疼,是具有震慑作用,但抱有侥幸心理的车主,肯定还会存在。对管理者懒作为、不作为,按照有关规定从严查处、从严问责,不但要对当事人进行问责,还要追究领导责任,特别是对党员干部充当“保护伞”纵容违法行为,甚至收取贿赂、参与土方工程、经营运输车辆的,该查办的坚决查办,该移交司法部门处理的坚决移交。这些针对管理者的管理手段,的确是有效手段,但仅靠倒逼之法,毕竟难以保持常态化而垂之久远。因为,老虎也有打盹的时候。现行建筑垃圾清运车辆管理松散、可控性差,制约了建筑垃圾清运行业的健康发展。渣土车经营权与车队管理权分离,直接导致车队管理无法到位。 表面看是车队管车主,车主管司机,但由于三方之间未构成制约机制,形成车主不听车队的,司机不听车主的,咋样省劲多赚钱就咋样干。司机为了多拉快跑,而不惜高尖、闯红灯、随意倾倒。克服这些弊端,说到底还要通过改革,把建筑垃圾清运行业导入规范航道。如对车辆和黑车实行股份改制,按照车辆残值给予车主一定份额的股份,使其成为清运公司的股东。由公司统一招聘司机,进行直接管理,按月发放工资,这样就可以解决管不住的问题。渣土清运管理部门直接与工地对接,公对公付款,司机就无法再瞒报拉运次数。实现装载拉运规范化还要依靠科学技术。可考虑使用GPS监控系统,对所有车辆进行24小时监控,一旦发现超速或随意倾倒,便于马上处置。这样能够避免松散式管理的诸多弊病,有效管制司机规范拉运。可以借助交通监控数字化管理平台,充分利用在重点部位设置的摄像头和无线移动视频监控设备,有效遏制建筑垃圾运输高尖装载、带泥上路、沿路抛洒等违法违规行为。 建筑垃圾处理资源化是治理渣土清运弊病的釜底抽薪之策。把建筑垃圾作为再生资源,科学开发利用,乃治理者的智慧之举。以建筑垃圾和工业废渣为原料,合理布点,兴建环保蒸养砖生产线,最大限度吞吐转化建筑垃圾,变废为宝。这不仅节约建筑垃圾处理成本,而且对保护土地,降低环境污染,一举多得,更有利于化解私拉乱倒问题。 |
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