无边美景入画来
时间:2018-12-04 08:26:59 | 来源:河南日报 | 作者:蒋宁宇

  天蓝了,水清了,景美了——这是南阳人对生态环境变化的真切感受。

  据显示:截至9月30日,南阳市中心城区空气质量优良天数达165天,较去年同期增加21天,全省第二。

  全市10个国家考核断面水质平均达标率100%,南水北调中线水源地水质稳定保持在Ⅱ类以上水平。

  三年来,南阳投入造林绿化资金60.01亿元,累计完成造林134.37万亩,占市域面积的3.71%,森林覆盖率由44.28%提高到47.61%,增加了3.33个百分点,三分之二以上的区、县森林覆盖率达35%以上……

  南阳作为南水北调中线工程渠首所在地,一渠清水与经济发展同样重要,如何实现“两手抓,两手都要硬”,最终做到双赢?

  近年来,南阳牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的引领下,把高效生态经济示范市建设作为全市经济社会发展的统揽,统筹推进生态文明建设和经济转型跨越发展。

  绿色打底大美南阳款款来

  方城风、卧龙月季、老界岭雪、丹江月、伏牛山、白河水、宝天曼氧吧和盆地充沛光照,被称为“风花雪月,山水氧光”的南阳“新八景”。

  从2015年开始,南阳市在中心城区实施“蓝天工程”“碧水工程”“绿带工程”,按照水系改造、综合开发和景观建设“三位一体”的思路,对9条城市内河进行综合治理,突出防洪水、保供水、治污水、排涝水、抓节水、显秀水,打造南阳特色水生态品牌,形成了“一心两山环众湖、两渠九水绕南阳”的独特城市景观。

  这些只是南阳高效生态经济示范市建设的一个缩影。从2012年开始,南阳立足既要保粮食保生态、又要保发展保民生这一特殊市情,探索走上高效生态经济示范市建设的新路子,转型发展迈出坚实的步伐:成功创建全国首个国家级出口食品农产品质量安全示范市;全面完成“十二五”节能减排目标,成为国家首批生态文明先行示范区、全国绿化模范城市。

  2017年6月1日,《南阳市白河水系水环境保护条例》正式施行。作为南阳市首部地方性法规,该条例的出台,使白河水系生态保护有法可依、有章可循。

  南阳市在生态文明建设方面,也打出了一套组合拳。构建和谐共生的功能区系统。按照主体功能区定位和环境功能区划,划定并严守1243万亩的耕地“红线”、1590万亩的生态“绿线”、400万亩的湿地“蓝线”,适当增加生态用地,保护和扩大生态空间。

  构筑生态安全体系。持续开展大造林大绿化,以“三区三带”为重点,三年来,南阳投入造林绿化资金60.01亿元,累计完成造林134.37万亩,成功创建国家森林城市。实施蓝天工程,认真落实“大气10条”,坚决打赢大气污染防治攻坚战。实施碧水工程,认真落实“水10条”,以治污水为核心,推进“五水共治”,持续抓好南水北调水源地水质保护,做好重点流域和集中饮用水水源地环境保护,完成城市内河综合治理。实施净土工程,认真落实“土10条”,加大综合治理力度,强化工业点源和农业面源污染治理,推进土壤污染修复,探索耕地轮作休耕,稳步提高耕地质量。

  加强生态环境保护制度建设。完善生态文明建设目标体系、考核办法、奖惩机制,用最严厉的制度呵护绿水青山。

  目前,南阳以伏牛山、桐柏山山地森林绿色生态屏障、南水北调中线工程渠首水源地绿色生态屏障和南水北调中线干渠生态走廊、鸭河口水库及白河流域绿色生态屏障构建的“两山两水”为重点的生态系统初步形成。从城区到郊区,从郊区到山区,满目青翠,森林绕城,一个“绿色打底”的大美南阳正款款走来。

  一边转型“高耗能”一边绘浓“生态绿”

  走进淅川丰源化工公司旧厂址,锈迹斑斑的生产设备、荒草丛生的院子仿佛还在追忆昔日的辉煌。南水北调中线工程通水前夕,这个年生产能力达6500吨合成氨、产值2.5亿元的化肥厂被关停。“关闭时确实不舍,但现在看起来是做了一个最正确的选择。”企业负责人王运斌说,转型后企业生产高端减振器,相比过去利润更高、发展前景更好。

  为保一库清水送京津,从2003年起,渠首淅川县忍痛关、停、并、转污染企业338家,财政收入一度下滑40%。

  这只是南阳转型发展的一个缩影。善于因势利导的南阳人把生态文明理念融入全市经济社会发展的全过程,以壮士断腕的决心和气魄,大刀阔斧关、停、并、转高耗能企业800余家。

  高耗能企业砍掉了,靠什么发展?绿水青山就是金山银山,南阳让巨大的生态效益不断转化为发展“红利”,“生态+”在当地快速健康发展,释放出无限活力。

  生态+农业,遍地开花。在渠首,丹江缘茶业公司投巨资在库区沿岸承包2万亩荒山,种植茶树、金银花和薄皮核桃树;内乡县引进琴溪湖农业开发有限公司、菊潭茶业等龙头企业,在丹江水源涵养区全力打造10万亩生态茶产业基地;西峡县已建成猕猴桃基地11万亩,建成了“沿312国道百公里猕猴桃长廊”。

  生态+工业,蒸蒸日上。方城县的德阳山上,巨大的风车迎风旋转;富士康集团的进驻,助推南阳光电产业快速发展。

  生态+旅游,如火如荼。位于西峡境内的老界岭风景区,云雾缭绕的伏牛山最高峰——犄角尖,吸引了很多游人。南阳人从过去的靠山吃山、靠水吃水,转变成为今天的发展生态旅游,打造出了“宝天曼”“鹳河漂流”等知名旅游品牌,2017年全市旅游收入超280.3亿元。

  生态+宜居,趁势而上。优美多姿的赵河、六纵五横的道路框架勾勒出一座灵动的现代化园林城市;在镇平县,城乡统筹步伐逐步加快,新城区、试验区、产业集聚区和新型农村社区“四区融合”,一个近40平方公里的“豫西南现代化中等城市”呼之欲出;千里淮河源头的桐柏县,森林覆盖率达50.3%,空气中负氧离子含量最高达每立方厘米40000个,78岁的池长芬老人笑得灿烂:“俺们喝得水比矿泉水还纯净,呼吸的空气都是甜的,现在生态旅游发展起来了,俺们在山窝窝里照样能致富!”

  ……

  数据显示,2018年前三季度,南阳市生产总值同比增长7.2%,其中高新技术产业增加值同比增长14.4%,万元工业增加值能耗同比下降7.34%,居民人均可支配收入同比增长9.1%。在发展中保护生态环境,在保护生态中转型发展,南阳绿色崛起的脚步铿锵有力。

  南阳市委书记张文深说:“我们建设高效生态经济示范市,就是要把‘绿水青山就是金山银山’作为一种发展理念、一种生态文化贯穿于经济发展的始终,既要看‘经济’脸色,又要重视‘自然’气色,实现绿水青山与金山银山的双赢,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明之路。”③3

  绿色发展引领南阳争先出彩

  ——访南阳市市长霍好胜

  南阳要在新时代新征程中争先出彩,加快建设重要区域中心城市,为中原更加出彩作出更大贡献,必须走绿色发展之路。

  “生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态环境是重大政治问题,也是重大社会问题。南阳要在新时代新征程中争先出彩,加快建设重要区域中心城市,为中原更加出彩作出更大贡献,必须走绿色发展之路。”南阳市市长霍好胜接受记者采访时说。

  南阳是生态大市,基础条件良好。水资源总量64.31亿立方米,全省第二;林业用地面积1630万亩,约占全省的四分之一;森林面积1324万亩;生物资源丰富多样,拥有国家级和省级自然保护区8个;气候资源得天独厚,是一方天生丽质的宝地。

  南阳居生态要地,政治责任重大。作为南水北调中线工程渠首和核心水源区,南阳承担着保水质、护运行,确保一渠清水永续北送的政治责任。按照规划要求,南阳要利用伏牛山气候条件特点和生物多样性优势,建设伏牛山国家公园和世界植物大观园,必须主动担当、积极作为。

  南阳重视生态文明建设,工作扎实有效。围绕省委、省政府提出的坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量,建设重要区域中心城市的目标,南阳实施“两轮两翼”战略,重抓重推九大专项。从建设高效生态经济示范市到打造国内知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都;从创建全国水生态文明城市试点市到成功创建国家卫生城市、国家森林城市;从强力推进污染防治攻坚战到推进产业转型升级、倡导绿色生产生活方式,南阳生态环境质量持续改善,生态文明理念日益深入人心。

  南阳面临着加快发展和环境治理的双重任务,虽然通过近年来的不懈努力,南阳生态环境质量持续好转,但生态环境形势不容乐观,生态环境保护成效并不稳固,生态文明建设任重道远。

  南阳要争先出彩,必须走绿色发展之路。南阳将坚持把生态环境保护、生态文明建设放在更加突出的位置,坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。坚持长短结合、统筹兼顾,加强生态环境保护和修复,努力实现人与自然和谐发展。坚持生态惠民、生态为民,优先解决民生领域的突出环境问题,打好环境污染防治攻坚战,开展好农村人居环境整治行动,让群众享受更多蓝天白云、鸟语花香。树牢绿水青山就是金山银山的发展理念,构建高质量现代化经济体系,强力实施“两轮两翼”战略,推进产业结构、能源结构、用地结构调整优化,从根本上解决环境污染问题。划定生态保护红线,加快森林、湿地、流域、农田、城市五大生态体系建设,扎实开展大造林大绿化,着力打造人与自然和谐共生的生态系统。

  当前,生态文明建设进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期,正迎来大有可为的机遇期。在建设重要区域中心城市进程中,我们将持续推进生态文明建设,解决生态环境问题,以绿色发展引领南阳争先出彩,让南阳大地天更蓝、水更清,人民群众更满意。③3

  文/本报记者孟向东刁良梓

  空气好

  165天

  截至9月30日南阳市中心城区空气质量优良天数达165天较去年同期增加21天,全省第二

  水质优

  100%

  全市10个国家考核断面水质平均达标率100%

  南水北调中线水源地水质稳定保持在Ⅱ类以上水平

  林业富

  134.37万亩

  三年来,南阳投入造林绿化资金60.01亿元,累计完成造林134.37万亩,占市域面积的3.71%

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