预算执行就应“打酱油钱不能买醋”
时间:2016-05-19 08:23:24 | 来源:河南商报 | 作者:舒圣祥

审计署17日发布“一季度829个单位1796个项目贯彻落实国家重大政策措施跟踪审计结果公告”称,有94.28亿元专项资金未及时安排使用发挥效益,1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用。据悉,“打酱油的钱不能买醋”等规定,是造成资金长期趴在账上的原因之一。(5月18日《京华时报》) 我们熟悉一个词,叫做“专款专用”。预算安排这笔钱是用来做什么的,那么执行的时候就只能用来干这个,要不然就是资金挪用。基于这样的常识,转过头再来看受到抨击的“打酱油的钱不能买醋”的新说法,不免觉得有些奇怪。打酱油的钱,不是本来就只能用来打酱油吗?如果地方政府随随便便就能把打酱油的钱用来买醋,那还谈何严格预算执行呢? 财政资金长期趴在账上,问题不是出在使用环节的“打酱油的钱不能买醋”,而是出在预算编制环节的不科学与预算审批环节的软约束。财政资金长期趴在账上,只能说明当初预算工作没做好,没把钱给到更需用钱的地方,反而使之用于“睡大觉”。解决之道在于限制权力,在于把权力关进笼子里,在于强化预算硬约束。可是,要求地方政府把打酱油的钱用来买醋,走的似乎却是背道而驰的扩权路子。 财政资金长期趴在账上,不仅是预算给钱不合理的问题,同时也是没有纠错机制的问题。打酱油明明不需要那么多钱,冗余的钱长期闲置,为什么不能事后及时纠错呢?与其强令作为预算执行者的地方政府部门自行将打酱油用不完的钱拿来买醋,为什么不能由相关部门收回沉睡的资金,然后再做统一安排?要知道,打酱油的钱,不仅可以用来买醋,可能还有更高效更急需的花钱领域。 |
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