越来越多的人出国旅游，办理签证成为必要程序。然而，市民王女士在办理签证时发现，除了支付服务费外，拿回护照的话签证中心每本要收60元快递费，短消息提醒也要每条15元。此外，在这里拍证件照、复印材料等普遍都要比外面价格高。签证中心本是方便市民办理签证业务的机构，为何收费这么贵?对于收费标准，工作人员表示，标准是由公司制定，他们只是执行。(据5月3日《新闻晨报》)

　　如果不是媒体报道揭露的话，可能很多人不清楚，这个所谓的签证中心并非政府机构，而是中介机构。如此就可以明白，为何签证中心的工作人员，要千方百计向市民推荐各种收费服务，而且每一项收费都比外面价格高，且服务质量却不咋地。因为签证中心代理了上海各领馆签证业务，要借此赚钱，自然要制定各种收费项目，不放过从市民身上“拔毛”的机会。

　　市民要想出国旅游，就需要办理签证手续，这是一项基本服务项目，由中介公司代办并非不可。在社会分工日益细化的当下，很多事情都要走流程，耗费大量时间和精力，加之相关政策多变，市民很难搞清楚各种流程、手续，中介机构则可以提供相关服务，为市民代办各项事务。

　　可见，这本是一个正常的商业行为，市民出钱、中介机构出力，双方都能从中获益，亦能提高社会整体办事效率，可谓是皆大欢喜。中介机构赚钱有理，但收费标准要合理，不应太过分，如果超过社会正常水平，就是涉嫌“宰人”了。比如在上海签证中心的收费项目里，每本护照快递费60元、每人短信费15元，这种收费标准就明显不合理，乃是市场正常价格的数倍乃至上百倍之多。

　　而且，上海签证中心的收费项目非常苛刻，市民明明是两个人一起办理护照签证，两本护照都是一家人的，按理一个快递就能解决的事，却非要分成两个快递，短信费也是如此，非得按人头收费，不仅让市民多花钱，亦浪费社会资源，签证中心则从中获取更大利益。可见，这种收费模式涉嫌“霸王条款”，市民无从选择，只能被动消费。

　　更为关键的，则是高收费并没有提供高质量服务，市民向签证中心缴纳了30元短信通知费，却只收到两条信息，且没有提示市民签证已在签证中心，可以去领取了，反而是市民主动打电话才获知情况。这样的服务，怎么对得起高收费?早知如此，市民只需打电话咨询即可，根本不需要缴纳短信费。

　　按照相关规定，签证服务属于代理性中介，市场竞争不充分或服务双方达不到平等、公开服务条件的中介服务收费实行政府指导价。可见，对于上海签证中心高收费的问题，不能以市场化定价来衡量，因其不是完全市场化竞争，需要评估其收费是否合理，是否在政府指导价范围之内。