继170、400之后，很多网友吐槽，近期很多95开头的8位数电话号码打来，不胜其烦。即使把这个号码拉入“黑名单”，但不久仍有同类电话不断打入。

　　相关数据显示，今年4月以来，以9520、9521开头的骚扰诈骗电话号码数从800余个激增至8500余个，影响人群从每日24万余人升至410万余人。

　　95开头的电话有什么来头?是谁在背后拨通了这些电话?

　　95开头，啥来头?

　　郑州市民王女士反映，近期频繁接到95开头的营销类骚扰电话，一天能接到五六个。

　　据介绍，95开头的电话号码其实不是平常我们所使用的固定电话号码。95开头的号码是工业和信息化部批准的，可以在全国范围内使用的短号码，一般批复的号码长度为5位或6位，企业可以扩展到8位使用。

　　据媒体报道，这些95开头的电话，并不是由真人拨打的，而是由智能语音机器人打来的。不少企业通过购买平台智能语音机器人的方式，向用户进行电话推销。“我们向您提供的是一个软件平台，1个平台账号可供5名员工使用。工作人员在软件页面的搜索框里输入意向客户电话，不需要自己出声，系统在客户接电话后自动会根据客户的回答进行介绍和回复。”

　　据北京一家提供智能语音机器人软件服务的公司市场商务人员介绍，只需要提供身份证和公司注册信息，“我们就会帮您到运营商那里申请来电号码。”

　　每年2.5万元的套餐价格看似较高，不过，该人士说，用智能语音机器人打电话，“24小时一直打，一点问题也没有”，一天能拨打800~1000通电话。

　　整治乱象要有细则出台

　　河南省通信管理局信息管理处工作人员称，“我局查询发现，主要是从北京、上海、深圳等地的呼叫中心企业向我省用户发起的呼叫，也可以说是包括河南在内的一些商家，为了在营销中逃避监管，故意通过外省的呼叫中心对我省用户进行营销。这也是自去年开始骚扰电话整治后，某些商家发现原有营销呼叫手法被监管、无法正常使用后想出的新办法。”

　　目前，工信部正在对这些使用95开头的号码进行营销扰民的呼叫中心企业进行查处，并在综合整治骚扰电话专项行动的基础上，拟进一步出台一些新的技术手段和规定要求，用来规范使用95号码的呼叫中心企业，避免用户受到无端骚扰。

　　河南省社会科学院青年学者李三辉说，从实际运行看，文件出台、法律文本的规定并没有起到明显的功效，一个主要原因是各地并没有将政策具体细分进行操作过，法律规定也没有量化到具体判定惩罚，违法成本也普遍较低，震慑力不足。

　　(本版部分据《现代快报》、新华社)