【豫网讯】对于郑州人而言,周末聚餐,户外烧烤是最赞方式之一,令人垂涎三尺的烧烤party上,香喷喷的羊肉串、诱人的鸡翅…… 可是烧烤也不是你想去就能去的?找不准地方就烧烤,烧烤“罚款”起步价为500元,最高罚2万元。 【关注】 郑州市拟对10部地方性法规进行打包修改 2018年8月28日,在郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议上,郑州市法制办提交了《关于提请修改部分地方性法规的说明》。 这份说明提到,拟对《郑州市大气污染防治条例》等10部地方性法规进行打包修改。 修改主要围绕三个重点开始,主要是落实上位法取消的审批事项、核准程序、资质要求、许可前置条件等规定;删去上位法明确废止的事项;删去明显违反基本法律原则的内容等。 这其中包括,与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的规定。 此外,一些设定如果影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定也在修改清理范围。 绿色环保是主旋律,此次打包修改还对不符合生态文明建设和环境保护要求,与有关法律、行政法规不一致的,尤其是与上位法相比存在放宽从轻、缩水放水等情形进行修订。 【亮点】 亮点1 车前三标变两标 郑州取消了核发机动车环保检验合格标志 老司机们开车都知道,车窗前面的三个标志:年检标志、环保标志、保险标志。 关于《郑州市大气污染防治条例》修改意见提到,“按照大气污染防治法及环保部、公安部的规定,取消了核发机动车环保检验合格标志等相关条款。” 这也意味着,今后我们熟悉的车窗前将只剩下年检和保险两标。 环保标志取消后?是不是以为着黄标车就能重新上路了呢? 河南商报记者从郑州市环保局获悉,2017年以来,郑州市开展开展“1039+2”行动,在全国率先一次性安装10套机动车固定遥感检测设备并用于执法,设置39个人工卡口,初步构建全天候、全方位机动车检测体系。 按照国家相关规定,虽然取消机动车环保检验合格标志的发放,但并不意味着取消年审时车辆尾气的检测,而是把环保标志并入到机动车年审合格标志里了。 如果车辆环保不合格,也就无法拿到车辆年审合格标志。 亮点2 郑州建成区内烧烤,最高罚2万 逢秋不游乐,但恐是痴人。 户外烧烤是个永恒的主题,谁让那么多人喜欢呢。天逐渐凉起来啦,正是进补羊肉的好季节,秋游加上户外自助烧烤,成了郑州人周末出游的首选。 但是你知道吗?烧烤不是你想烤就能烤。 《郑州市大气污染防治条例》中规定,禁止在城市建成区内露天烧烤食品,如有违法行为,要没收烧烤工具和违法所得,并处以500元以上2万元以下罚款。 那么建成区是指哪里呢?2017年郑州市市域城市建成区面积合计为830.97平方公。包括市内五区及上街区,以及郑州州航空港经济综合实验区登四个开发区,巩义、中牟等六个县(市)。 需要注意的是,此次修订,违法行为的代价更高了。 如,钢铁、建材、有色金属等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的,由之前的“处2万以上5万以下罚款”修订为“处2万元以上20万元以下罚款”。 禁止露天焚烧沥青、油毡、垃圾等产生有毒有害气体的物料,如有违法行为,从“处以2000元以上2万元以下罚款”修订为“对单位处以1万元以上10万元以下罚款,对个人处以500元以上2000元以下罚款”。 亮点3.生活垃圾分类留足“开口” 家里的旧衣服、废电池、过期药品以前都不知道往哪扔,留在家里占空间,扔出去污染环境。 2017年,郑州市率先启动生活垃圾分类工作。截止到2018年4月,郑州已经在239个社区启动生活垃圾分类。 而《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》2012年1月1日起施行,其中并未提到生活垃圾分类的工作。 故在修订中,增加了“本市生活垃圾分类收集、运输、处置以及资源化利用,由市人民政府另行制定管理办法”的授权规定,为加强生活垃圾分类管理预留政府立法空间。 此外,针对城市管理中出现的将建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾进行清运的行为,调整相应的行政处罚种类、幅度,与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定保持一致。 如果出现上述行为,由处以“500元以上3000元以下罚款”修订为“处以1万元以上10万元以下罚款”。 亮点4. 滨河公园里乱采花果、扔烟头 一律罚款50元 秋天是个收获的季节,眼下正是各大公园果树“丰收”的时节,引来不少“吃货”摘取果子,一些果树也因此“伤痕累累”。 对“请勿采摘“”劝阻,你会怎么做? 如果你的答案是摘,继续摘。那么不好意思,郑州可能要开出发罚单了。 修订中的《郑州市市区滨河公园建设管理条例》提到,在郑州市的滨河公园里,折采树枝、花果、随地便溺、乱扔垃圾、瓜果皮核、烟蒂等废弃物或在公园设施上乱贴、乱画、乱刻、乱挂及踏踩明示禁止入内的草坪的,“处以50元罚款”。 其实,在此前,对于类似不文明行为,郑州也有规定,只是处罚为象征性的“处以5元以上20元以下罚款”。 据了解,调整相应的行政处罚种类、幅度,是与国务院有关规定保持一致。 此外如,向公园内排放污水的,处以500元以上2000元以下罚款; 用管道排污的,由之前的“处以5000元以上10000元以下罚款”改为“处以5万元以上10万元以下罚款”。 【条例修改关键词】 关键词一:行道树 临时修剪行道树,无需审批 《郑州市城市园林绿化条例》中,按照国务院《城市绿化条例》修订内容,删去了关于城市园林绿化施工资质和竣工验收的规定;取消了对临时修剪行道树和紧急情况修剪树木等事项的审批;删去了对应的罚则条款。 关键词二:火葬 郑州取消强行火葬 《郑州市殡葬管理条例》中,依据修改后的国务院《殡葬管理条例》有关规定,删去了关于强行火葬的内容。 具体来说,对应当火葬的遗体进行土葬的,由民政部门责令限期火葬,当地街道办事处、乡(镇)人民政府、村(居)民委员会和死者生前所在单位应当配合。删去了“拒不火葬的,可以强行火葬,所需费用由责任人承担”的内容。 关键词三:护士 急救护士没有执业年限 《郑州市社会急救医疗条例》中,取消了对从事社会急救的医师、护士执业年限的规定。 而在此前,该《条例》中规定“从事社会急救医疗的医师应当具备执业医师资格,并具有三年以上的临床经验;从事社会急救医疗的护士应当具备执业护士资格,并具有两年以上的临床经验”。 关键词四:养老 自愿终止养老保险,账户储存额一次性支付给本人 《郑州市企业职工基本养老保险条例》中,将用人单位为职工办理养老保险参保手续的期限由60日缩减为30日。 此外,依照《中华人民共和国社会保险法》及人力资源部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》,明确参保人员因出国(境)定居,本人自愿终止基本养老保险关系的,由基本养老保险经办机构按照有关规定将个人账户储存额一次性支付给本人。 此前,该项规定为“参保人员因出国(境)定居或家居农村的参保人员回原籍定居,本人自愿终止基本养老保险关系的,其个人账户基金的个人缴费部分本息结存额一次性支付给本人。个人帐户基金结存额中的其余部分并入统筹基金”。 关键词五:房屋租赁 五类房子不得出租 《郑州市城市房屋租赁管理条例》五种情形下房子不得出租。此前禁止出租的条款有八条。 有下列情形之一的房屋,不得出租:属于违法建筑的;不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;经鉴定为危险房屋的;违反规定改变房屋使用性质或者用途的;法律、法规或者规章规定禁止出租的其他情形。 此外,将房管部门对房屋租赁登记申请进行审查和现场核验的时限由10个工作日缩减为3个工作日,提高行政效率。 |
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