【豫网讯】 最近以来，不少乘客有一种感觉，网约车越来越贵了，甚至比出租车的价格还高，还有乘客称网约车司机绕路、随意取消订单，乘客维权难。行业乱象层出不穷，再次引发人们对网约车的关注。

　　乱象丛生屡遭投诉

　　“最近，我从家到单位上班，路线完全一致，为何每一次费用都不一样?不仅如此，一些滴滴司机是生手，不认识路，经常跑错路，需要乘客帮忙指路。”郑州市民张先生讲述了自己使用滴滴打车出行的经历。

　　张先生告诉记者：“滴滴公司接到投诉后，一般都是表示歉意，根本没有实质性处理意见，这在一定程度上纵容了滴滴司机违规现象的不断出现。”

　　类似张先生的乘车遭遇，许多乘客都遇到过。许多新手网约车司机不熟悉郑州市区道路，仅仅依赖导航和乘客指路出行，常常出现开错路、绕圈等情况，最终由乘客买单。

　　“乘客为何青睐网约车，最重要的是其价格和服务。当初各大网约车平台的‘烧钱’补贴大战，确实让人心动，但是补贴停止之后，乘客在选择上可能更倾向于服务。但现在滴滴与优步平台合并后，逐渐缩减了各种优惠幅度，相比出租车，网约车的价格优势正在减弱。”张先生表示，由于网约车市场准入门槛低，行业水平参差不齐，不时出现注册接单车辆与实际行驶车辆不一致、司机骚扰乘客、乘客的联系方式泄露等问题。

　　前不久，优步“幽灵车”出现在厦门、青岛、上海等地，虽然优步公司声明这是司机恶意刷单，但网约车公司对司机准入的审核不严和监管不力难辞其咎。

　　门槛过低监管不力

　　目前，国内网约车模式主要为两种：一种是主要依赖私家车为主的C2C模式，另一种则是以全自营车队投入服务的B2C模式。滴滴、优步、易到、神州等目前都有C2C模式且占比都较大，私家车司机和车辆准入门槛太低、经营过程中监管不力，给网约车安全运营埋下了隐患。

　　一位滴滴司机表示，尽管从理论上说，司机在注册网约车平台时，平台会对司机的身份进行核实，且需要司机上传驾驶证、行驶证、车辆交强险保单等信息，但实际执行中还存在一些漏洞。由于平台管理粗放，有时无须三证审核也可注册成为网约车司机;车主一人用多个手机号注册多个账号，存在疯狂接单、刷单的情况;一些中介专门帮车主绕过“障碍”，用伪造的车辆信息和司机信息通过审核，拿到全新的专车账号，使得网约车安全隐患层出不穷。

　　网约车最近频频被吐槽，其中最关键的莫过于安全。郑州市交警支队有关人士认为，网约车安全问题一直是人们关注的焦点，但缺乏相关的监管规定。今年7月，交通运输部等七部委出台的网约车新规，虽然提高了网约车准入门槛，解决了事前严把安全关的问题，但对于事中如何监管、事后如何追责，没有作出明确具体的规定。网约车安全到底该如何落地没有给出明确的答案，这就意味着网约车安全还是缺乏细致的制度保障，过去暴露的种种安全问题仍难彻底解决。

　　准入经营亟须规范

　　网约车自诞生之日起，确实迎合了老百姓的出行需求，这几年的迅速发展也暴露了一些问题，网约车准入、经营也必须进行规范。

　　河南春屹律师事务所主任张少春认为，目前网约车领域缺乏一个相对畅通、公正、高效的投诉监督平台，尤其是优步，乘客对服务不满意、有纠纷，连服务投诉电话都没有，只能在APP上操作或邮件往来，因此，有必要建立一个统一的投诉监督平台，由政府主管部门牵头、第三方机构管理，对乘客的投诉内容进行记录，确保乘客能够得到优质的服务。网约车平台还应提供具备人工服务的电话热线，将服务标准和规范向公众告知。此外，现在绝大多数网约车司机未经培训，遵守规则意识欠缺，如果不加强管理，则可能出现劣币驱逐良币的情况。网约车应像出租车一样，建立一套健全的经营管理、安全管理和服务质量保障制度。

　　省社科院法学研究所副所长李宏伟表示，网约车已经到了告别“野蛮生长”的阶段，对网约车的监管应该是“全链条的”，从事前的准入，到事中的服务、保障，再到事后的反馈、追责，缺少其中任何一个环节，网约车都会出现“掉链条”现象而无法规范发展。

　　“对于网约车行业来说，唯一不变的就是为乘客提供安全、高效的出行，这样所产生的用户忠诚度，不是通过补贴和价格战能够赢得的。”李宏伟说。

　　近日，北京、上海、深圳、广州等地出台征求意见稿，针对网约车平台公司、车辆、驾驶员制定了明确的许可条件，征求意见的目的很明确，让网约车运营实现有法可依。目前，郑州正在制定网约车管理办法。网约车乱象是否能够得到真正的解决还有待时日，需要相关部门拿出切实可行的办法。