伴随着改革开放的大潮，中国旅游业迎来了起飞、赶超和跨越的40年发展历程，逐渐演变成为国民经济的重要支柱和新的增长点。

　　在时代大潮裹挟下，南阳旅游业取得了长足发展，近年来，更是突飞猛进，呈现出了快速发展的喜人局面，正由旅游大市向旅游强市阔步迈进。

　　天翻地覆大变化

　　改革开放40年，南阳旅游业天翻地覆的发展变化，能很好地映衬这座中国历史文化名城前行的轨迹。40年来，南阳的旅游机构职能、旅游基础设施、旅游产品结构、旅游功能作用、旅游投资主体、旅游消费队伍等无论是质和量的变化都是惊人的，旅游不仅是城市变迁的象征，更是人民生活方式改变的象征。

　　在旅游基础设施上，南阳摆脱“盆地意识”，形成了四通八达的立体化交通网络，把“养在深闺人未识”的秀美山水风光展现在了世人面前。通往伏牛山、桐柏山的高速公路、铁路、国道、省道和旅游公路相继建成开通。“栾西”高速已开工建设，“西十”高速、“方西”高速已纳入市政府重点道路规划。特别是2019年，郑万高铁即将开通，南阳旅游必将迎来井喷式的大发展。

　　在旅游机构职能上，南阳市旅游局从无到有，形成市县两级旅游行政管理体系，把旅游业作为一项重要的支柱产业和第三产业的“龙头”来培育，市县每年都要拿出专项基金，用于旅游宣传推介和重大旅游基础设施建设。2017年年初，刚刚履新的南阳市委书记张文深就听取旅游工作汇报，提出了建设国内知名生态文化旅游目的地的目标，把文旅专项纳入全市9大专项体系，成立了文旅专班，先后多次召开专题会，研究文旅专项工作，出台了《关于建设国内知名的生态文化旅游目的地重大专项工作的指导意见》。西峡县和南召县作为全域旅游发展试点县，加大全域旅游建设力度，规划已通过评审，正在全域旅游发展的道路上快步迈进。2018年，南阳市又首次将文旅专项纳入市政府目标管理，全面推动了全市旅游发展再上新台阶。

　　在旅游投入上，各级财政实力大大增强，这为旅游基础设施建设提供了资金保证。按照南阳全域旅游规划及三年行动计划，2018年抓好全市20个新建旅游项目的开工建设，计划完成投资55.6768亿元，持续推进42个续建项目，计划完成投资57.11亿元。宛城、卧龙、镇平、内乡、西峡、淅川、社旗、方城、南召等9个县区成立了文旅投资公司，累计融资13亿元。

　　在旅游产品结构上，过去南阳旅游产品结构单一，这些年，南阳强化旅游产业思维，大力实施“旅游+”，增强推动产业融合主动性。首先是，加快旅游业与特色农业、特色林果业，特色工业等相关产业的深度融合，培植了旅游新业态。推进“旅游+农业”，新野县新甸铺镇津湾村和宛城区汉冢乡卢园等分别依托当地特色观光农业，走出了一条农业产业结构优化与乡村旅游协调发展的新路子。其次是，推进“旅游+体育”，相继举办了全国群众登山暨河南省“三山同登”健身大会、体彩·环中原2018自行车公开赛(南阳·淅川站)暨淅川县第一届“渠首杯”自行车赛、首届“龙行中原”河南省全民龙舟大赛淅川站等体育赛事，吸引了来自全省及周边2.5万名运动员和近百万游客。推进“旅游+康养”，投资210亿元建设仲景养生小镇和紫山颐养小镇。西峡县被中国气象服务协会评为“中国天然氧吧”，成功举办2018中国(西峡)山地避暑旅游高峰研讨会，与信阳鸡公山等10余家景区共同成立中国山地避暑联盟;南召、西峡被省文化和旅游厅等命名为中医药健康旅游示范区;宛西制药、南召伏牛山天池、南阳医圣祠、丹江大观苑被省文化和旅游厅等命名为大健康中医药旅游示范基地，极大地丰富了南阳旅游的格局和层次。

　　在旅游投资主体上，形成多元化投资格局，国家、集体、个体、股份等多种所有制形式兼容并存，租赁、承包、转让、拍卖等多种旅游资源开发方式百花齐放。地处伏牛山腹地的西峡县，建成了恐龙遗迹园、鹳河漂流、老界岭、龙潭沟等一批民办知名景区，创造了闻名全省的“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的西峡经验。

　　在旅游消费人群上，旅游在40年前几乎是少数人的“专利”，40年后，已成为寻常百姓的生活方式，每至节假日特别是“黄金周”，大批游客纷至沓来，景区内游人如织，经营十分火爆，与过去“门前冷落鞍马稀”形成了鲜明反差。

　　在旅游功能作用上，经过40年的发展，南阳市拥有国家级自然保护区4处，国家级森林公园2处，省级森林公园7处，国家湿地公园2处，国家城市湿地公园1处。拥有国家A级景区(点)43家，农家宾馆1300多家，30多个旅游特色村。2017年，全市接待游客5200万人次，旅游综合收入280.3亿元。人数和收入比分别增长13.6%、15.6%。而1999年时接待游客和综合收入仅有68万人次和5.42亿元。不到20年的时间均增长了60倍。

　　从量到质大跨越

　　40年改革开放的实践证明，改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路，也是旅游业发展的不竭动力和力量源泉。当前，南阳市旅游业已站在一个新的历史起点上，进入了一个由量的积累向质的飞跃、由快速发展向跨越前进转变的重要时期，南阳旅游业将继承旅游业改革开放40年的辉煌成就，创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，坚持规划引领、服务为先、人才兴旅、创新发展这四个重点，加快旅游业转型升级，实现全市旅游业又好又快发展。

　　坚持规划引领。把旅游基础设施和重点旅游项目建设纳入经济和社会发展规划，高起点、高标准修编符合南阳市情和产业自身发展规律的《南阳市全域旅游总体规划及三年行动计划》，进一步明确南阳旅游转型升级方向、路径、重点和措施。各县区适时修编完善县区旅游业发展规划，并指导区域内景区做好景区创意策划、概念性规划和修建性详规，形成以全市总规为指导、县区规划为配套、景区规划为基础的旅游业发展规划体系。

　　坚持服务为先。围绕南阳全市旅游景区布局，完善旅游公路运输网络，抓好“旅游交通道路”建设，推进栾西高速、西十高速和环丹江湖公路建设，在打造老界岭至恐龙遗迹园等10条旅游通道的基础上，大力推进月季百里长廊旅游观光通道建设，启动谋划旅游轻轨规划，构建以航空、铁路、高速公路为骨架，干线公路、景区专用道路为补充，方便快捷的现代综合旅游交通体系。持续抓好智慧景区、标准化建设、旅游商品开发等，出台有关旅游产业发展的优惠政策措施，全面提升旅游公共服务水平。全面实施《旅游服务质量提升纲要》，提升从业人员服务意识和服务水平，进一步鼓励专业化旅游管理公司推进品牌连锁，促进旅游服务创新。南阳市三年厕所革命行动计划已顺利完成。2018年，继续以厕所革命为抓手，带动旅游公共服务体系全面提升，结合国家旅游局推出的厕所革命新三年行动计划，推出南阳市新三年厕所革命行动计划，2018年新建、改建A级厕所182座以上。

　　坚持创新发展。创新投融资发展机制，探索组建大型旅游集团，以现有优势旅游企业为依托，以产权为纽带，通过企业上市、租赁、转让、嫁接、兼并、入股、信托等方式进行融资，努力破解制约旅游发展的资金瓶颈，形成一批在全省有影响力的大企业、大品牌。继续推进旅游业与工业、文化、教育、生态、科技、金融等产业深度融合，努力形成多点支撑的旅游大格局。

　　坚持人才兴旅。整合旅游教育资源，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平。建立现代旅游职业标准体系和人才评价制度，开展旅游人才培训，健全旅游人才培养体系和人才培养机制，重点培养领军、骨干和急需紧缺三类旅游人才队伍，充分发挥重点人才引领带动作用，真正确立人才优先工作格局。

　　回顾过去，现代旅游业在南阳这片拥有悠久历史文化和丰富自然资源的沃土上，在改革开放、科学发展的道路上一路走来，奏出了最生动、最响亮的乐章。展望未来，我们有充分的理由相信，旅游业将为南阳的经济腾飞发挥出更大的作用，将使南阳更加繁荣、更加和谐、更加美好。