老界岭上好风光

　　西峡恐龙遗迹园

　　惊险刺激——中原第一漂

　　风景如画龙潭沟

　　乡村游醉游人

　　美丽宜居的东坪村

　　2月5日，在西峡县老界岭滑雪场景区，来自西安的旅行团正在购票有序进入景区，景区附近的农家宾馆也停满了来自周边各地的自驾游车辆，滑雪场景区营销总监王建伟告诉记者，老界岭滑雪场以高山夏季避暑、冬天滑雪为主题推出的旅游产品已经成为西峡旅游一道亮丽的风景，滑雪场入冬开业以来，每天迎接团队的电话应接不暇，景区周围的农家乐、太平镇上的西峡特产销售网点也因外地游客的涌入变得火爆起来。

　　这一切都得益于西峡县发展全域旅游带来的可喜变化。

　　西峡县地处豫西南，豫鄂陕三省结合部，伏牛山世界地质公园核心区域，总面积3454平方公里，境内拥有被称为“世界第九大奇迹”的恐龙蛋化石群遗址等，是中国猕猴桃之乡、山茱萸之乡、香菇之乡、恐龙之乡、重阳文化之乡。

　　近年来，西峡县委、县政府坚持全面整合资源，完善服务设施，加快创建老界岭国家级旅游度假区，争创国家全域旅游示范区，被国家旅游局命名为全国旅游标准化示范县，2016年2月被列入首批国家全域旅游示范区创建单位;荣获2017年度《中国国家旅游》最佳度假旅游目的地称号。

　　“2018年，西峡县坚持‘政府主导、企业主体、整合提升、全域景区’思路，持续叫响‘避暑养生地、南阳老界岭’品牌，推动立体整合营销，打造全域旅游品牌，探索缔结伏牛山区域性旅游联盟，实现协同发展、合作共赢局面。力争全年接待游客750万人次，实现综合效益40亿元。”西峡县政府县长周华锋在接受记者采访时如是说。

　　多策并举助力全域旅游发展

　　老君洞所在的大庙村、五道石童所在的中坪村、老界岭所在的东坪村，都因景区的发展，村民们切切实实地得到了实惠，百姓富了、腰包鼓了、干好农家乐的劲头也更足了。

　　这也是西峡县推动“全县是景区、村村是景点、处处是景观”的全域旅游创建模式成效凸显的一个亮点。

　　大机制推动大创建。西峡县本着“全面、全域、全民”的原则，推进全域旅游建设，成立了以县委书记任指挥长、县长任常务副指挥长的创建工作指挥部，制订下发了《全域旅游示范区创建工作方案》《创建工作任务分解表》;建立了“县级领导挂帅、部门乡镇齐抓、责任人员落实”的组织保障机制，构建“一产助推旅游、二产服务生态、三产激活全局”的全域旅游发展模式。

　　大规划提升大旅游。按照“景城一体”的发展理念，实施景区、城镇一体化战略，形成“城在园中、村在景中、人在画中”的全域旅游新格局。聘请国内知名旅游规划设计院，编制了《西峡县旅游发展总体规划》《老界岭·恐龙遗迹园5A创建提升规划》《西峡县全域旅游发展规划》《老界岭旅游度假区规划》等，确立以老界岭为核心龙头，打造了一批避暑养生、休闲度假等高端旅游项目。

　　大投入拉动大开发。特色做优、精品做强、品牌做响。西峡县财政从2017年起每年把旅游发展专项经费增加1000万元，达到每年2500万元，重点用于全域旅游和老界岭国家级旅游度假区建设;制定了《关于进一步加快旅游开发的意见》《西峡县促进旅游产业发展优惠政策的暂行办法》等支持旅游业发展的政策，引导非公有制经济进入旅游领域，西峡县财政首批注入资金500万元，注册成立文化旅游投资公司，积极探索旅游产业融资机制。

　　大资源对接大市场。整合龙潭沟、五道石童和龙河漂流，组建龙潭沟旅游集团，西排公司投资控股老君洞景区和灌河军事漂流景区，实行统一品牌、统一管理、统一营销。中原第一漂旅游集团拓展服务项目，拉长产业链条;整合老界岭区域旅游资源，推进整体化、规模化经营，成功创建老界岭省级旅游度假区。老界岭正与其他景区联合，在主板借壳上市，将成为河南省首家在主板上市的旅游企业。

　　大品牌赢得大效益。西峡县坚持狠抓宣传营销，不断扩大老君洞紫荆花节、端午文化节等活动影响;开展A级景区标准化建设行动，老界岭、恐龙遗迹园、龙潭沟、老君洞、鹳河漂流、寺山等景区基础设施得到大幅提升。“厕所革命”成效显著，受到国家和省旅游局充分肯定，被央视《焦点访谈》栏目深度报道和高度评价。成功举办首届中国(西峡)山地避暑旅游高峰研讨会、全国群众登山暨河南省第七届“三山同登”群众登山健身大会、河南全民徒步大会暨老子文化节、《中国恐龙》邮票首发式、全国旅游摄影大赛等大型推介宣传活动,老界岭被确定为全国首个“中国山地避暑旅游观测点”，持续在西安、郑州等地开展立体营销，打响避暑养生品牌，旅游转型步伐加快，荣获“2017中国候鸟旅居小城”称号，2017年接待游客681.5万人次，综合效益37.8亿元，分别提高18.2%、26.7%。

　　全域联动产业融合

　　在太平镇街东头，一间造型别致的小木屋不时让过往游客驻足观看，进去一瞧，老界岭柴鸡蛋、山葱、西峡木耳和香菇等土特产一应俱全，不但货真价实，而且包装精美，过往游客在这儿就可采购到西峡的土特产，既方便快捷，同时也增加了景区的综合收入，像这种土特产门店在太平镇街大大小小有10多家，旅游景点的火爆带动了土特产的销售、并且吸引大量外出的本地年轻人返乡创业，西峡开展全域联动，产业融合的社会辐射作用在这里得到了很好的体现。

　　西峡县以老界岭景区为支点，依托栾西高速建设，优化要素配置，推动交通互联互通，加快与周边知名景区对接，将现有旅游景区与周边100至200公里内的少林寺、龙门石窟、云台山、老君山等全省著名旅游景区联合，做成旅游终端产品，形成旅游大环线，打造旅游目的地。

　　同时，与优势产业融合，抓好“旅游+农业”，大力发展现代休闲农业，依托山林经济和特色种养，开发猕猴桃、香菇等旅游商品，促进农旅融合。抓好“旅游+文化”，深入挖掘恐龙文化、重阳文化、屈原文化等;抓好“旅游+体育”，充分发挥县文体中心功能，广泛开展登山、自行车、漂流、攀岩等体育旅游主题活动，发展健身休闲业，加快体旅融合发展。抓好“旅游+工业”，依托仲景宛西制药、医圣山百草园和仲景大厨房，打造特色工业旅游。

　　按照“一心、一环、两区、一园”的总体布局，倾力打造南阳旅游的龙头——老界岭，狠抓老界岭滑雪场创建4A级景区和老君洞创建省级旅游度假区工作;积极推动龙潭沟、五道石童一体化发展;分步推进宛西中医药健康产业园、伏牛山仲景养生小镇、老君洞养生度假小镇等景区项目建设;启用县城游客中心，加密景区之间旅游客运频次，规划建设太平镇桦树盘至二郎坪草湖峪旅游专线;完成西峡智慧旅游平台建设，实现3A级以上景区智慧导游和电子票务全普及，打造以老界岭为核心的旅游产业集群，加快旅游相关产业融合步伐。

　　全域创建扬帆前行

　　在全域旅游建设中，西峡县在加快景区开发、完善要素配置上下功夫，在丰富旅游产品内涵上做文章，创建工作收获满满。

　　该县申请成立综合性旅游管理机构——西峡县旅游发展委员会，组建旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等，健全完善“1+3”执法机制，成立旅发委已经通过编制部门审批。

　　大手笔创新布局避暑养生文化，形成一个从生态观光、自然探索、运动体验到避暑度假、休闲养生的旅游体系，构建“春可踏青赏花、夏可漂流避暑、秋可游园品果、冬可滑雪健身”的四季旅游格局，实现了由单一景区景点向全域旅游华丽转身。

　　与现代农业结合，推出了陈河坡花海果香、黄狮和英湾猕猴桃、孙沟杏李、栗坪山茱萸等农业观光园;与工业项目结合，建成医圣山百草园和仲景大厨房等工业旅游项目;与体育运动结合，建设了鹳河生态文化苑、鹳河漂流、老界岭滑雪场等涉旅健身项目;与美丽乡村建设结合，二郎坪镇被授予全国文明村镇、全国美丽宜居小镇，太平镇、二郎坪镇被授予全国卫生乡镇，简村、东坪村、中坪村分别被授予全国文明村镇、全国美丽宜居村庄、全国美丽宜居示范村。实现了由旅游内循环向“旅游+”融合发展转变。

　　全县建成四星级饭店2家，三星级饭店6家，二星级饭店1家，农家宾馆680多家，23家农家宾馆被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，76家农家宾馆被评为南阳市乡村旅游示范户;目前，拥有旅行社16家，旅游接待能力实现了由数量向质量的转变。

　　令人欣喜的是，截至目前，西峡县已建成开放以名园、名山、名漂“三名”为代表的特色景区17个，拥有中国乡村旅游模范村2个、省乡村旅游示范镇1个，市乡村旅游示范村4个，吸引着国内外游客纷至沓来，发展全域旅游成效显著。

　　“打造‘好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡’，全力塑造‘美在山水、乐在休闲、福在养生、悟在文化’的西峡旅游新形象。让人民群众分享旅游发展带来的红利，是西峡县推进全域旅游的落脚点。”西峡县委书记孙起鹏对西峡旅游产业的未来充满了信心。