亮点2

　　游客权益得到进一步保障

　　送审稿规定，旅行社指定具体购物场所或安排另行付费旅游项目的，应当在包价旅游合同中载明购物次数、停留时间、购物场所的名称和主要商品情况;另行付费旅游项目的内容、价格及活动时长;不参加相关活动的旅游者的行程安排;并与旅游者协商一致，由旅游者签字确认。

　　郑州市旅行社协会会长秦铭浩认为，《旅游法》对强制购物、不合理低价等行为有明确条文规范。根据旅游法，目前我省各旅行社执行的包价旅游合同中都明确了旅游购物的时间、场所，以及商品种类。这些都需要游客签字同意，才会按照合同执行。

　　秦铭浩介绍，有一些出境团，游客会主动要求购物环节，导游或领队不能阻止游客购物，就会根据游客的要求，安排购物合适的购物行程。“这次征求意见的《旅行社条例(修订草案送审稿)》，对旅行社违规行为有了进一步的管理措施，由以前的事后罚款，改为旅行社先行垫付退货款，游客的权益得到更进一步的保障。”秦铭浩说。

　　亮点3

　　出境游现金形式担保或被禁

　　出境游被旅行社要求以现金形式提供担保，而保证金缺乏统一标准，收取、管理存在漏洞，很可能被旅行社或旅行社部分工作人员挪为他用，而旅行社拖延归还保证金，甚至卷款而逃的现象屡屡发生。交给旅行社的保证金如何被管理等问题引起人们广泛关注。

　　此次《旅行社条例(修订草案送审稿)》明确，出境社、边境社不得以收取现金或者向任何单位和个人转账的方式，要求旅游者提供出境旅游保证。这意味着，旅行社或导游迟迟不退还担保金或卷款“消失”的现象有望杜绝。

　　根据条例，若违反条例规定，由旅游主管部门责令改正，处5万元以上30万元以下罚款，并责令停业整顿。有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，取消出境旅游业务许可、边境旅游业务许可，或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处1万元以上10万元以下罚款。