□开封市委常委、市纪委书记、市监察委主任卢志军

　　脱贫攻坚是一项重大民生工程，也是一项必须完成的政治任务。为构建扶贫领域“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，开封市按照省委、省政府和省纪委的部署要求，在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，扎实开展以案促改，充分发挥反面典型的警示、震慑和教育作用，促使党员干部增强纪律意识，力戒形式主义、官僚主义，以铁的纪律保障脱贫攻坚决战决胜。

　　坚决履行党委纪委两个责任。全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》集中开展以案促改工作动员会议后，开封市委高度重视，迅速召开常委会传达学习会议精神，推动以案促改制度化常态化，向基层延伸，向纵深发展，抓长抓常、久久为功，扎实做好以案促改“后续篇章”。市纪委监察委成立以案促改工作领导小组，并出台相关文件对以案促改工作流程、监督检查、责任追究等进行规范，对各部门在以案促改工作中的环节位置、节点任务、工作时限等进行了细化，做到各部门协同配合、合力推进。

　　认真抓牢警示教育这个基础。开封市纪委监察委在全市甄选了30例扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等群众深恶痛绝的腐败问题案例汇编成册，制作警示教育挂图，直接走进部门、乡镇、街道、社区、村，现场宣教、现场发放图册，实现宣传教育全覆盖。凡查结的扶贫领域腐败和作风问题案件，督促案发单位召开警示教育会，通报典型案例，剖析案发根源，以案施教、以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人。同时，组织基层党员干部集中观看警示教育专题片，在全市各级电视台、电台和纪检监察网站等媒介，滚动展播28部廉洁公益广告、预防职务犯罪微电影等，营造了风清气正的社会氛围。

　　切实做好建章立制这个关键。为确保以案促改工作扎实有效开展，从根源上预防腐败问题，开封市纪委监察委督促全市各县区、各行业部门对典型案例深入剖析，修订完善制度，强化刚性约束，制定了《强力保障脱贫攻坚实施量化问责办法》《通许县建立健全村务监督委员会暂行办法》等各项规章制度16项，在通许探索实施村务监督委员制度，在开封市城乡一体化示范区探索实施财务“三瓣章”管理办法,真正做到以制度管人、管权、按制度办事，扎紧“不能腐”的制度笼子。

　　着力强化监督执纪这个保障。强化对责任落实不力方面问题、扶贫领域腐败问题、形式主义、官僚主义等作风方面突出问题监督执纪问责，建立健全县、镇、村三级举报网络，广泛收集各级领导干部深入镇、村、农户发现的问题，快速处置，重点督办交办。在全市建设“互联网+扶贫监督”电子平台，采集城乡低保、危房改造等应公开民生资金数据1.1亿条，建立了全市公职人员信息、贫困人口信息等10个数据库,让广大群众可运用互联网、手机客户端、查询终端机随时随地对扶贫领域有关问题进行监督。杞县和通许两个试点县在试运行阶段即取消和暂停违规享受领取城乡低保等惠民资金人员4000余人，发现涉农惠农、小微权力等方面问题线索3000余条，收缴违纪资金700余万元。同时，对扶贫领域违规违纪问题露头就打，动辄则咎。截至今年6月，查处扶贫领域腐败和作风问题案件167件，党纪政务处分153人，组织处理76人，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。