环卫工未捡净烟头被罚款不合法不合理
时间:2018-07-16 07:47:07 | 来源:大河报 | 作者:张立美

  14日,媒体报道了西安市雁塔区鱼化寨街办“一环卫工月薪2600余元,因烟头被罚了900余元”一事后,引起雁塔区委、区政府高度重视,立即组成调查组进行调查。调查发现,报道中提到的一名保洁员出示她6月份拿的工资,打到账户上只有1721元及一个烟头罚一元的情况属实,并立即叫停现行考核管理办法。(7月15日《华商报》)

  从法律角度说,环卫工因为没有捡干净烟头而被扣罚工资,这样的管理手段本身并不合法。环卫工被罚款,这是基于用人单位对员工的内部管理。作为用人单位,即便是政府部门,在本质上跟企业一样,对签订劳动合同的职工没有罚款的权力,只有执法部门才能对被执法对象进行罚款,因为罚款属于行政处罚领域。

  另一方面,不管是根据《劳动合同法》,还是根据《工资支付暂行规定》,只有员工给用人单位造成了经济损失,赔偿才能从员工的工资中扣除。而且,扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。环卫工没捡干净路面上的烟头,这并没有给用人单位造成经济损失,不用向用人单位进行赔偿。环卫工的月薪2600元,一个月扣罚工资900元,扣除部分超过了工资的30%。

  从对环卫工科学管理和科学考核角度说,环卫工没有捡干净烟头而被罚款900多元,这并不合理。正如很多人所言,环卫工烟头捡不干净,归根结底不是环卫工没有捡干净烟头,而是乱扔烟头的人太多了。要减少路面上的烟头数量,最关键的是要减少市民乱扔烟头,这需要执法部门对乱扔烟头的市民进行处罚,不过这涉及取证难。而且,在现实生活中,有不少环卫工因制止市民乱扔烟头、垃圾而遭到殴打、报复。

  事实上,将捡烟头情况纳入对环卫工的考核范围之中,这本身并无不可。但应当是在工资之外通过奖金形式予以体现,捡得干净发奖金,捡得不干净不发奖金,而不是扣罚工资。而且,考核标准需要科学、合理,要考虑到特殊情况。同时,对乱扔烟头的市民有必要出台处罚措施,倒逼市民提高素质,改变乱扔烟头现象。

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