党的十八大正式提出“建设美丽中国”任务，习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”“美丽中国要靠美丽乡村打基础”“中国要美，农村必须美”，为建设美丽乡村指明了方向。2013年10月以来，中央连续4次召开工作会议进行全面部署，一场改善农村人居环境的攻坚战在神州大地全面打响。

　　在这场战役中，河南肩扛重任。

　　时任河南省政府副省长王铁说，“要实现我们到2020年全面建成小康社会的目标，就不能让在全省社会经济体系中占有极大体量的农村落后、掉队。”

　　“过去农村的脏乱差主要是贫困造成的，现在要打赢脱贫攻坚战，改善农村人居环境是其中一场硬仗。因此，要持续推进，让广大农村更洁净、更宜居、更美好。”省委农办常务副主任申延平深有感触地说。

　　美丽中国少不了美丽河南，美丽河南缺不了美丽乡村。河南响应中央号召，环境净化、农村畅通、乡村绿化、村庄亮化、农村文化五项工程，谋求全省农村人居环境的综合提升。

　　2013、2014年，全省上下集中开展清除积存垃圾、清理村内杂物、整治公路两侧环境净化行动，实现了“三无一规范一眼净”标准。

　　2015年开始由单一的“净化”向“净通绿亮文”转变，综合提升农村人居环境。

　　2017年以来，聚焦改善村容村貌、农家庭院整治和农村精神文明建设，村容村貌进一步改观。

　　净——垃圾污水有效治理

　　留得住青山绿水、记得住美丽乡愁，乡村必须迈过垃圾污水这道坎。

　　从2013年起，河南推进农村人居环境净化工程，对垃圾污水实施了全方位、深层次治理，排查清理非正规垃圾堆放点1078个，乡村不再脏乱差。

　　处理设备和人员越来越完备。全省84%的行政村开展整治，80%的行政村配建了垃圾收集设施，县级垃圾处理场达124座。保洁队伍进一步加强，全省配备保洁人员19万人,超过2‰比例，实现了行政村全覆盖。财政投入不断加大，省政府每年按照每个农业人口10元的标准约6亿元建立长效财政保障机制，保证保洁员工资。

　　焦作市、濮阳市、许昌市等引入社会资本建设垃圾发电厂，解决垃圾出口问题。

　　在开展济源、新密、巩义、兰考4个市县全域生活污水治理试点的基础上，因地制宜，梯次推进生活污水治理。到2017年底，全省安排以建设农村生活污水处理设施等项目557个，整治村庄2300余个，受益人口约320万人;新建集中或分散式农村生活污水处理设施450余套，配套建设排污管网400多公里。全省农村卫生厕所累计普及率达到31%。

　　南阳市、信阳市、焦作市新建微动力、无动力、生物净化、人工湿地等污水处理设施，探索污水治理经验。

　　机制越来越健全。乡村好环境，三分建，七分管。县乡村逐步完善了垃圾“清扫、收集、转运、处理”等制度，实现了长效保洁。南乐县、长垣县、禹州市、兰考县、新密市等实现城乡一体化保洁。开封市、鹿邑县、永城市开展“五分钱工程”，每人每天5分钱，实现了保洁市场化改革。

　　通——基础设施由弱变强

　　长期的城乡二元结构，导致我省许多乡村基础设施薄弱，成为制约发展的明显短板。实施道路、饮水、电网、通信、危房改建等“畅通工程”，使乡村的“里子”越来越结实。

　　在叶县辛店镇刘文祥村，随着新路铺就，“穿烂鞋带好鞋、出了山再换鞋”的现象不再上演。我省实施农村公路三年行动计划，累计完成投资350亿元，建成“四好农村路”3.8万公里,通村主干道全部硬化，基本实现村组、乡村、乡乡、县乡农村公路路网通畅，全省乡镇通客车率达到100%，越来越密的路网承托起偏远小村的通达梦。

　　水与人类息息相关，但我省许多村庄却为水所困。十八大以来，农村饮水安全工程使67%行政村实现了集中供水，解决了2500多万农村人口和540多万农村师生的安全饮水问题。祖祖辈辈缺水的山村开怀畅饮，高氟水、苦咸水成为许多村庄的历史。

　　2012年到2017年底，全省农网累计完成投资约470亿元，农网变电总容量同比增长46%，供电能力显著提升。完成330万户“低电压”治理，农村“低电压”问题全部消除。

　　推进互联网进村入户和发展电子商务，96.6%的村通宽带互联网，20.9%的村有电子商务配送点，让群众生活更舒心。

　　绿——林木花草扮靓乡村

　　今年植树时节，在襄城县十里铺镇单庄村，村民将一棵棵树苗栽种到房前屋后、主街道两侧及废旧坑塘周围。这是襄城县“村庄森林”工程引来的新变化，计划今年完成3万亩“村庄森林”建设任务，全县森林覆盖率提高2.2个百分点。

　　村庄离不开树木，一句“绿树村边合，青山郭外斜”，承载了人们对美丽田园的多少向往。

　　我省持续开展绿化工程，多措并举，抓好村庄道路、坑塘河道和公共场所、房前屋后和庭院、宅基地和四荒地、村庄周边绿化，到2017年，村庄绿化率达57%。

　　不仅村庄内要绿化，农村公路、田间林网绿化也不能遗漏。十八大以来，全省“百千万”农田防护林工程造林面积已达51.06万亩，平原农田防护林林网控制率已达90%，基本实现农田林网标准化。

　　新县沙窝镇汪冲村开展了森林碳汇项目，不仅让村子守住了青山绿水，还让生态释放红利，青山绿水真正变成了金山银山。

　　亮——盏盏路灯温暖群众

　　我省还积极实施亮化工程，大部分村组夜晚公共照明有了较大改善，80%的行政村村庄出入口、公共场所等重点部位夜间有照明，95%以上乡政府所在地村庄主要街道夜晚被点亮。

　　马沟村是嵩县九店乡一个偏远的贫困村，山高路险，一到晚上村里漆黑一片，村民夜间外出都是摸黑前行。2016年，村里装上了太阳能路灯，照亮了山村角角落落。

　　两停岗村位于安阳市红旗渠经济开发区陵阳镇，近年先后总投入126万元改造村内路灯61盏，实现村内主干道路灯全覆盖，方便群众生活。

　　文——成风化人内涵提升

　　外出务工农民春节返乡，辛苦攒下的几万元血汗钱几乎全输在了牌桌上。这样的情形，在一些村庄并不鲜见。

　　新农村不仅是“物”的新农村，更是“人”的新农村，内外兼修才能打造真正的美丽乡村。省委农办与省文明办等联合开展“美丽乡村·文明家园”示范村建设，推进农村两个文明同步发展。

　　截至今年初，71%的行政村建成了文化健身广场，实现娱乐、文化、行政等多种功能。扮靓乡村文化墙，健全村规民约，广泛开展文明创建，培育文明乡风、优良家风、淳朴民风。

　　永城市演集镇刘庄村，利用村中原有的废弃大坑，建成了面积约10亩大的文化广场。不光村容变得美观，村民健身娱乐也有了好去处。

　　禹州市文殊镇陈南村建设了文化大院和农家书屋，制定2个礼仪道德文化墙，并在全村238户安装家风家训对联，每年开展十星级文明户评选活动，弘扬社会正能量。

　　2017年底，全省建成国家级文明村镇118个，县级以上文明村镇1242个，占全省乡镇总数的68.9%。

　　随着改善农村人居环境的深入，中原大地发生了美丽蝶变。

　　全省47%的村建成了达标村、23%建成示了范村，一批美丽乡村、特色小镇、生态村镇、绿色村庄、健康村镇犹如一颗颗明珠，镶嵌在中原大地，耀眼夺目。截至2017年底，建成13个国家级美丽宜居小镇、39个国家级美丽宜居村庄，900个美丽村庄;有15个镇入选国家级特色小镇、7个被国家评为美丽宜居小镇、20个被国家评为美丽宜居村庄、10个被国家评为人居环境示范村……

　　徜徉在美丽乡村，农民难掩内心喜悦。第三方评估显示，全省农民群众的获得感和幸福感已达到82%，呈逐年上升态势。(作者系省委农办农村改革处调研员)