●创新发展是经济增长动力由资源、投资等要素向知识、创新、人力资本等高级要素转换的过程，是不断提高发展质量的过程。

　　●要从根本上改变我省过多依赖劳动力、土地、资金等生产要素的传统方式，需要更加重视创新的引领作用，发挥科技创新的“乘数效应”。

　　全国两会期间，习近平总书记多次强调推动经济高质量发展。高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求。创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系，实现高质量发展的战略支撑和根本要求。河南要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，打好“创新驱动发展牌”。

　　提升自主创新能力。强化优势领域的原始创新能力，在信息安全、功能材料、农作物遗传育种等领域，集中力量进行重点突破，提高原始创新能力，抢占未来产业发展制高点。在大数据及网络安全、轨道交通装备、新能源汽车及动力电池等领域，实施一批重大科技专项。支持龙头企业建设重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心，加大对产业关键核心技术和前沿技术的研发力度。在新材料、电子信息、高端装备制造等领域，鼓励企业与高等院校、科研机构、上下游企业、行业协会等共建研发平台和产业技术创新战略联盟。建设一批面向应用、体制机制灵活的高水平研发机构、产业技术协同创新研究院和工业技术研究院。全力争创郑州综合性国家科学中心。

　　支撑结构调整优化。以提升产业技术创新能力为主线，对冶金、建材、化工、轻纺等传统产业实施技术改造，推动企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料促进产品创新和品牌建设，加快实现从低端化、前端化、初级化向高端化、终端化和高附加值方向发展。以技术突破、应用推广为着力点，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，创新发展智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业，不断壮大数字经济、创意经济、分享经济等新动能。坚持高端化、绿色化、智能化、融合化方向，加快实现关键技术突破与核心竞争力提升，发展壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等主导产业。

　　加强创新人才队伍建设。依托中国郑州航空港引智试验区、郑州国家海外高层次人才创新创业基地、国家级河南留学人员创业园等载体，面向国内外引进能够把握世界科技大势、研判创新方向的战略科技人才、高端产业研发人才、科技领军人才。实施“中原千人计划”“名校英才入豫计划”“海外引智计划”等重大人才工程。在郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区建设人才管理改革试验区，在人事管理制度、人才引进培养、评价激励、流动配置、服务保障等方面开展制度创新。建设一批高水平职业院校和职业技能实训基地。贯彻落实我省《关于落实以增加知识价值为导向的分配政策的实施意见》，最大限度激发人才创新创造创业活力。

　　培育创新型企业。把发展创新企业作为科技创新与经济社会发展对接融合的抓手，推动企业成为创新决策、投入、研发和成果推广应用的主体。围绕我省重点发展的主导产业和支柱产业，着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。实施“科技小巨人”企业培育工程，在全省科技型中小企业中培育一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的“科技小巨人(培育)”企业，建立健全“创业孵化、创新支撑、融资服务”的科技中小企业抚育体系。引导创新要素向拥有核心技术和自主品牌的创新型企业集聚。

　　加快郑洛新自主创新示范区建设。通过广泛汇聚国内外创新资源，不断激发创新的活力和动力，把郑洛新示范区建设成为引领我省高质量发展的核心载体。郑洛新三地应立足资源禀赋和产业基础，坚持特色发展与分工协作，在高端装备制造、新一代信息技术、智能装备、新材料、新能源动力电池及材料、生物医药等产业加快培育一批“百千万”亿级创新型产业集群。优化创新资源配置，构建有利于三地创新资源自由流动、科技资源高效配置、科技成果广泛应用的体制机制。在建设新型科研机构、科技资源开放共享等方面先行先试、寻求突破，建设构建富有活力的区域创新创业生态系统。

　　加快发展科技服务业。科技服务业是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键环节。以国家技术转移郑州中心、郑州国家知识产权服务业集聚发展试验区等为载体，积极发展研发设计、知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融等具有河南特色的科技服务业。依托创新型产业集群和国家火炬产业基地，围绕技术创新链条各个环节引进和培育服务机构，形成科技服务协作网络，实现创新型产业集群与科技服务业集群共同发展。依托郑州航空港经济综合实验区和各级高新区，打造一批集科技创新、成果转化、技术服务于一体的科技服务业集聚区。

　　全方位推进开放创新。以能源化工、农业机械等行业为重点，积极推动与“一带一路”沿线国家共建研发中心、技术转移机构和科技创业园。依托郑州大学、河南大学等高校和科研院所，引进海外高端人才和团队，建设联合实验室。实施高端研发机构集聚计划，以世界500强和中国500强企业为重点，引进国内外知名企业在我省设立研发中心。鼓励龙头企业在境外并购或设立海外研发机构，提升配置全球创新资源的能力与水平。搞好中国(郑州)产业转移、中国(河南)-欧洲产业合作对接、国际产能和装备制造合作等活动，围绕重点领域引进高端产业项目。利用郑州获批中欧区域政策合作案例地区的机遇，加强与欧洲相关国家在产业、政策、创新资源方面的交流。

　　深化体制机制改革。建立符合创新规律的政府管理体制和机制，在充分发挥市场机制的决定性作用基础上，更好发挥政府的引导和推进作用。坚决破除影响科技创新链条有效贯通、束缚和制约科技创新的体制机制障碍。持续深化“放管服”改革，完善政府行政权力和责任清单，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。促进郑洛新国家自主创新示范区与中国(河南)自由贸易试验区的联动发展，发挥示范区政策优势和自贸区制度优势，在科技成果分配激励、科技创新服务对外开放、创新人才培育引进、知识产权创造保护等方面加快“双区”体制机制改革创新。