施行23年后，《红十字会法》首次大修，全国人大常委会初次审议红十字会法修订草案，草案增设法律责任专章，明确提出：自然人、法人或者其他组织制造、发布、传播虚假信息，损害红十字会名誉的，应承担民事责任、给予行政处罚，乃至于追究刑事责任。近年来不断有业内人士呼吁修改法律，特别是“郭美美事件”导致红会陷入信任危机后，修法呼声达到高潮。(据6月27日《新京报》)

　　现行《红十字会法》曾被称为“最短时间通过的法律”，从立法时间来看，较为仓促紧张，难免会有遗漏、不足部分，加之又施行了23年之久，同期社会经济发展状况整体变化巨大，慈善事业也逐步成长壮大，民众已普遍树立起慈善捐赠的意识，社会舆论对慈善事业的要求更加严苛，《红十字会法》的陈旧滞后弊病愈发凸显，确实迫切需要修订完善。

　　该草案增设法律责任专章，为维护红十字会的名誉提供法律依据，也让造谣、传谣者承担法律代价，这是加强《红十字会法》的法律效力，也是红十字会走出信任危机的契机。

　　这些年来，中国红十字会频频曝出各种丑闻事件，官员腐败、天价采购、善款挪用等黑幕层出不穷，遭到舆论和民众的强烈批责与不满。而“郭美美事件”则是最后一根稻草，彻底将红十字会的“遮羞布”扯下来，令其名誉扫地，陷入公共信任危机。

　　虽然红十字会官方一再否认与“红十字商会”、郭美美有瓜葛，并声称“郭美美事件”三天毁了红会的一百年，但令人奇怪的是，红十字会并没拿出确凿可信的证据，仅仅止于口头上的否认，很难说服公众。而且，红十字会过往的丑闻、劣迹太多，又缺乏真诚改过的态度，面对公众质疑时动作迟缓，公关手段落后，行政化造成的官僚思维，与公益事业的社会化运作，形成格格不入的矛盾冲突。

　　草案对红十字会的财务管理、内部控制、审计公开和监督检查制度做了要求，并明确要定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况，接受社会监督。应该说，这是符合慈善事业的公开透明原则，也是其它民间慈善机构正在做的事情，从民众的立场来看，将钱物捐献给财务信息透明的慈善机构，能够追溯每一笔善款的去向，也更为放心。由此可见，红十字会将依法走向规范化管理，更加公开、透明，摆脱以往的暗箱操作、潜规则模式。

　　但是，草案并未涉及红十字会“去行政化”问题，如此仍然停留在官办慈善的管理架构，难以摆脱行政化束缚，各地红十字会各自为政，没有办法做到全国统一有效管理，也给未来埋下不可测的管理风险，一旦再爆发丑闻事件，公众仍然会将矛头对准总会。从慈善事业的发展趋势来看，政府应该摆脱行政干预，让红十字会走社会化机构运作模式，通过法律约束和监督，该罚则罚，政府不再为其错误行为背书。

　　可见，《红十字会法》的修订需要更彻底些，应该广泛征求公众意见，去除一切无谓的制度束缚，用现代社会组织机构的治理原则，来规范红十字会的管理和发展，让其能够卸掉行政包袱、轻装上阵，真正实现凤凰涅槃。