鹤山区:蓄势扬帆破浪行砥砺奋进谱华章
时间:2018-11-08 07:26:31 | 来源:河南日报 | 作者:郭戈 张付霞

  四十年沧桑巨变,旧貌换新颜;四十年砥砺前行,谱写锦绣篇章。

  改革开放四十年来,特别是党的十九大以来,鹤山区全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想和高质量发展要求,认真贯彻落实省委、市委工作部署,坚持转型创新、提升发展,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,开启了建设富裕、生态、文明、和谐、美丽新鹤山的新征程。

  目前,鹤山区已成功培育姬家山和韩林涧两个产业园区,成为国家级煤炭战略储备基地、河南煤炭储配交易中心和豫北地区唯一的绿色化工基地。韩林涧产业园区被评为第一批省级现代服务业专业园区,姬家山产业园区正在加快建设智慧园区系统,特色商业区被省政府授予“十快”服务业“两区”。辖区城乡基础设施和公共服务设施不断完善,群众幸福指数持续提升。五岩山旅游区成功创建国家4A级景区,西部山区传统村落群成为全市三大美丽乡村示范带之一,其中,王家辿村被评为国家传统村落、中国最美休闲乡村、中国乡村旅游模范村,黄庙沟村被评为全国生态文化村……

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  加快产业转型升级推动经济高质量发展

  作为鹤壁的老工业基地,如何抢抓机遇、突破发展瓶颈,让鹤山区涅槃重生?

  鹤山区以姬家山、韩林涧两个产业园区为载体,打好产业转型升级牌——

  姬家山产业园区是豫北唯一的化工园区,已列入省级宝山循环经济产业集聚区。该园区占地面积4.18平方公里,重点发展精细化工产业。近年来,鹤山区坚持“招大引强”,积极引进行业龙头企业,主要形成了橡胶促进剂、离子交换树脂、医药中间体三大精细化工主导产业。目前,入驻该园区企业已达28家,其中上市企业2家,生产或试生产企业已超半数,预计2019年将全部竣工或投产,2020年将实现产值160亿元,成为鹤山区重要的税收支柱。

  下一步,将全面启动“智慧园区”建设,加快建设科研、物流、金融、服务等平台,加快西安蓝晓科技静脉产业园项目落地,不断提升园区安全、环保标准和发展条件;进一步加快与行业知名企业建立战略合作关系,提升现有企业规模和档次,促进园区内企业耦合发展,着力建设全国一流的高端绿色化工园区。

  韩林涧产业园区重点发展煤炭物流及深加工。该园区已经被列入国家煤炭物流发展规划、中原经济区规划、河南省煤炭储配基地发展规划,有较强的行业影响力,在全省乃至全国具有较高的知名度。近年来,该园区全面打响提档升级攻坚战,综合软实力明显提升,已于2017年被评为我省第一批省级现代服务业专业园区。

  位于韩林涧产业园区内的河南煤炭储配交易中心项目,计划投资15.5亿元,主要建设煤炭物流园、管带机工程、铁路工程三部分。目前园区土建安装已经完成,铁路专用线今年12月底将建成调试,管带输送工程计划今年年底前建成投用。已累计完成投资14亿元,总部经济注册公司20家,今年前三季度实现销售收入131亿元,年底前将全面投产。该交易中心除具备传统的煤炭中转、储存、掺配等生产性功能外,还运用产融结合、“煤炭银行”的理念和第三方独立运营方式,创新园区经营模式,开展了第三方仓储监管、第三方质检、标准化掺配和标准化仓单等业务。下一步,该中心将抓住物流产业发展大好时机,利用成熟的理念和商业模式,逐步发展为煤炭交易、电量交易、其他大宗商品交易等多种商品物流交易领军企业。今后将利用3至5年时间,实现产值超千亿元,建成中部地区重要的煤炭物流交易中心。

  鹤山区区长王强告诉记者:“我区将进一步深化体制机制改革,高标准承接落实好国家、省、市重大改革举措,完善创新机制,增强创新动力,做大做强两个园区,着力培育一批科技含量高、市场竞争力强、自主品牌响,综合效益好、带动作用大的行业领军型龙头骨干企业,加大力度助推企业上市,充分发挥其示范、带动和辐射作用,进一步推动全区产业转型升级,实现转型突破,引领带动全区产业实现高质量发展。”

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  提升城区服务功能,营造高品质人居环境

  作为老城区,怎样集聚人气、彰显魅力?实践证明,只有提升城区功能,才是城市自身发展的必然选择。

  近年来,鹤山区按照“中心城区带动、产业集聚支撑、统筹城乡发展”的思路,加大城市基础设施建设,不断完善城市综合服务功能。2015年以来,相继实施“1186”“7688”等城市建设管理提升工程,重点改造提升中山和鹤壁集两大中心城区。目前,建成占地105亩的中山森林公园,新建街心游园、文化广场18个;已改造完成中山路、东券路等23条城区道路街巷,提升完善农贸市场3个,城区修建水冲式公厕15座。2017年,鹤山区又制订《鹤山区百城建设提质工程实施方案(2017—2019)》,谋划实施“一路三片区+9646工程”。目前,“一路”即鹤源路的美化、亮化工程已改造提升完成;“三片区”即三岔河片区、古镇片区、杨邑片区正在围绕解决痛点、突出特点、打造亮点的要求,加快建设进度。“9646工程”,目前9个城市广场游园建设提升工程已完成8个,6条城市道路建设提升工程已完成5条,4项城市基础设施建设和6项城市公共服务设施建设提升工程正在加快实施。

  2017年,鹤山区全年新竣工仙鹤花园等小区4个,基本建成保障房3457套,完成公租房分配2509套,回迁安置群众130户,涉及旧城改造的回迁安置任务基本完成;解决275户的危房问题,保障了农村群众的住房安全。完成物业改造23个小区、农村供水改造27个村,实现了社会职能市场化管理。大力开展市容环境卫生和村容村貌整治、社区物业管理、游园绿地管理等提升工程,城乡精细化管理水平不断提高。

  加快完善交通体系。为彻底解决道路交通这一长期制约鹤山发展的瓶颈问题,近年来,鹤山区着力推进与安阳市区、汤阴县的道路衔接,加快与城市建设、西部旅游规划相融合。努力构建内联外畅、纵横成网的道路交通网络,改建省道东大线、王东线11.7公里,彻底改变了货车穿越城区现象;新改建东蒋线、赵东线、土蒋线等农村公路57余公里,实现了乡村休闲游环线通车。今年,新增高铁站—王家辿、9路公交等车次,59个行政村全部开通客运班线,群众出行更加便捷。

  持续加强生态建设。依托国家储备林基地和“山水林田湖草”等项目,大力实施“城区绿化、围城绿化、生态廊道绿化、产业园区绿化”四项工程,累计完成太行山区造林绿化面积5000亩,力争到2020年实现全面建成生态城区的目标。强力推进污染防治攻坚战,重拳治理大气污染和水污染,打造天蓝、地绿、水清的宜居新鹤山。

  精准实施脱贫攻坚。目前,该区产业扶贫已实现全覆盖,形成了乡村旅游、光伏发电、九头艾草种植加工、特色种植等4个扶贫产业,探索出资产收益、务工收入等5种利益联结模式;认真落实行业扶贫政策,41个村与带贫企业建立结对帮扶关系,为全区贫困人口稳定增收提供了有力保障。光伏扶贫产业实施总投资4480万元的5.6MW村级光伏电站项目,实现全区无劳动能力贫困人口和易地搬迁贫困户光伏扶贫全覆盖。目前,3908名贫困群众已领到上半年收益分红,共计175万元。

  天朗气清,万象更新。鹤山区昔日的旧城区,已嬗变成绿地、广场和公园,成为市民休闲、健身的好去处,城区功能实现了华丽跃升,鹤山人的安居乐业梦正逐步实现。

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  聚力全域旅游发展引领全方位脱贫攻坚

  日前,记者在鹤山区姬家山乡西顶村,看到一幅生动唯美的画面:古朴的小山村高居山顶,曲曲弯弯的小径两边开满金黄的花朵;村里街头巷尾,不时可以看到撑着画板的画家,在专注地创作;还有扛着“长枪短炮”的摄影师三三两两地取景拍摄,更有一些游客漫步在临近山头的休闲步道上,欣赏着五彩斑斓的秋野景色。

  这是鹤山区因地制宜、以乡村旅游聚力引领贫困山村脱贫攻坚的结果。两年前,西顶村引入鹤壁云端西顶旅游开发公司,入驻发展乡村旅游。公司租赁村里20余套空闲院落,对老房子进行民宿式改造,先后建设游客接待大院、停车场、演艺小舞台和乡村创客基地,山村美丽的风景和独具特色的文化主题活动,吸引了周边大批摄影、音乐和艺术团体前来观光体验,以前冷冷清清的村子现在一天到晚游人如织。村里20多个留守老人几乎都在企业务工,闲时还卖些小米、核桃、花椒等山货。目前西顶已被命名为省乡村旅游特色村。

  近年来,鹤山区认真贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,把文化旅游产业作为全区经济社会转型发展的新引擎,利用辖区优质文化和传统村落旅游资源,精心打造“五岩山+北斗七星传统村落群”旅游带。2015年以来,区委、区政府坚持“各端一盘菜、共办一桌席”的发展思路,有效整合美丽乡村带、节能减排、独立工矿区、水利、交通、林业、住建、旅游、文物、扶贫等各部门资金5000余万元,用于基础设施建设和功能完善。在五岩山旅游区建设游客中心、票务中心和购物中心,实施景区道路、生态停车场、旅游厕所等配套设施建设,实现了无线网络覆盖,发展了“智慧旅游”,完善了各项服务设施。2016年10月,五岩山景区成功创建国家4A级旅游景区。今年以来,鹤山区积极探索“旅游+研学”“旅游+中医药”“旅游+生态农业”发展路子,两年来已吸引3000余人前来参加研学旅游、医德医风教育和拓展训练,五岩山在全省中医药健康旅游示范基地评选中名列第一,并获全省智慧景区称号,成为全市唯一承办全省“三山同登”群众公益性登山活动的景区。在西部山区“北斗七星”传统村落群沿线实施道路拓宽改造和亮化美化工程、村容村貌恢复整治工程、传统民居修缮、上山步道铺设等工程;目前已吸引7家旅游企业进驻,打造了“辿里人家”“云端西顶”“太行驿站”“吃货部落”等4个乡村旅游亮点,为游客提供民宿、客栈、篝火、烧烤、帐篷、亲子、酒坊、农家乐、拓展训练、山货采买等项目服务。西部山区传统村落群已成为鹤壁市美丽乡村示范带之一。

  鹤山区坚持旅游惠民导向,积极发挥旅游在脱贫攻坚战中的主力军作用。出台《鹤山区乡村旅游扶贫工程行动实施意见》,引导辖区旅游企业和自主经营业主与贫困村、贫困户和贫困群众对接,签订扶贫帮扶协议,就近吸纳贫困群众参与旅游服务。通过结对帮扶,旅游企业解决贫困村民固定就业100多人、临时用工1000余人次,覆盖2000余人就业,为贫困人口创业就业提供了平台。目前全区有农家乐和客栈30家、民宿2家、旅游企业10余家,乡村旅游发展呈现蓬勃态势,成为全区产业扶贫的重要渠道。今年以来,全区接待游客21.2万人,同比增长22%;旅游收入419.85万元,同比增长20%。

  “鹤山区未来将着力发展全域旅游,西部山区以五岩山为龙头,进一步做好健康养生文章,用3至5年时间与传统村落群捆绑打造成国家5A级景区。突出抓好云端西顶等旅游项目,打造特色鲜明的南太行旅游目的地;加快西杨邑现有院落改造,加快形成旅游新亮点。中部地区深挖鹤壁之源、民窑经典、矿区记忆等文化,打造城市旅游文化体验区。北部阿斗寨景区以三国文化、花木基地为支撑,加快实施美丽乡村示范带、金线河治理等项目,打造旅游生态观光区。”鹤山区委书记李海章说。

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