【豫网讯】 我省卫生计生系列高级职称评审政策今年发生重大变化：更注重临床能力，淡化论文数量，实行分层分级评审，并首次对基层人员制定专门条件，这是10月13日记者从省人力资源和社会保障厅获悉的。

　　评审标准更切合基层实际

　　目前，基层医务人员普遍存在学历层次低、工作年限长、待遇偏低的状况，特别是高级职称晋升问题，一直是基层医务人员难以达到的“硬杠杠”。

　　为了破解这一现实问题，我省今年专门对基层卫生计生技术人员制定出台高级职称任职资格评审政策。同时，修改了全省卫生计生高级职称任职资格申报、评审条件，淡化论文数量，更注重工作实绩和一线工作质量。

　　“分层分级评审主要就是根据医疗卫生计生机构的等级、规模、所承担的任务等不同设置不同评价标准。也就是说，对于全省卫生计生专业技术人员来说，以后再也不是用一把尺子量了，避免了一个标准对于省直单位来说衡量标准太低，对于基层单位来说衡量标准太高的矛盾。”省人社厅职称处副处长王君介绍。

　　记者采访中了解到，以前我省卫生系列高级职称评审基本实行统一标准，比如正常晋升都要求本科及以上学历并任现职满5年以上，如果破格晋升，还要求发表5篇以上论文，均限独著或第一作者。基层医务人员往往学历较低，达不到本科，工作时间长，年龄偏大，大都需要破格晋升，但理论研究和论文又成了难以逾越的“门槛”，因此，很多基层医务人员无奈放弃了晋升高级职称。

　　实行分级分层评审以后，根据新的基层评价标准，允许学历虽然达不到本科要求，但是在基层一线连续工作了20年以上的专业技术人员正常晋升副高级职称，且乡镇(街道)、社区以下医疗卫生计生机构人员无须提交论文。

　　不过，需要注意的是，基层卫生专业技术人员评价办法实行定向评价、定向使用，所取得的基层技术职务仅限于在基层医疗卫生计生机构聘任，如需到县以上医疗机构任职须重新申报并取得全省统一的高级专业技术职务，可以直接申报。

　　“新的基层评审政策解决了基层医务人员原本难以企及的职称晋升问题，同时也通过职称晋升提高了他们的工资待遇，这为激励专业技术人员留在基层、扎根基层，促进农村和城市基层卫生机构专业技术队伍整体素质提高奠定了基础。”省社科院社会发展研究所所长牛苏林说。

　　临床专业实绩成硬杠杠

　　卫生计生系列高级职称评审政策中对于论文的要求，总的原则是提高质量、减少数量。今年，我省高级职称评审委员会通过征求有关专家意见，梳理了一份推荐学术期刊名录，包含各类学术期刊977种，其中一类81个、二类419个、三类477个，供申报高级职务的卫生系列专业技术人员选择发表论文，该名录实行动态管理。

　　记者注意到，今年我省对基层医疗机构医务人员的评审取消或减少了论文要求，但晋升高级职称，县级和卫生院分别需提供30份、20份病历，且5年来每年份数不少于10%，此外还需要提交5份专题报告和业务工作总结作为业绩条件。全省卫生计生高级职称申报也越来越注重临床实际，通过硬性要求病案、专题报告和业务工作总结等，考核专业技术人员的工作数量、工作质量、专业特长以及重大成就和贡献。

　　“强基层关键是强人才，建设一支临床实践能力强、能够扎根基层的医疗人才队伍，对于解决基层群众看病难、看病贵问题有着十分重要的意义。实行分级分层评审，一方面有利于基层吸引和留住人才，另一方面有利于调动基层医务工作者的积极性。”王君表示，要注重临床实际，把确实在临床一线工作，能看得了病、看得好病的医疗技术人才选拔出来。

　　省人社厅有关负责人表示，评价标准在职称评审中居于核心地位，是引导专业技术人员努力方向的指挥棒。要科学评价专业技术人员研究能力，推行代表作制度;有效评价创新能力，重点考察创新成果;突出评价工作业绩和贡献，注重考核专业技术人员履行岗位职责的工作绩效;对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人员准予破格评价。